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解读《关于进一步加强学前教育管理工作意见》

日期:2019-05-06 00:00    来源: 彩八彩票怀柔区人民政府

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政策文件: 彩八彩票怀柔区人民政府办公室关于印发进一步加强学前教育管理工作意见的通知

彩八彩票  为进一步加强学前教育管理,规范办园行为,怀柔区出台《关于进一步加强学前教育管理的工作意见》(“以下简称《工作意见》”),现将政策解读如下:

  一、出台背景、意义

  为深入贯彻党的十九大精神,落实全国教育大会和彩八彩票教育大会精神,认真落实《彩八彩票第三期学前教育行动计划》(京政办发〔2018〕2号)和《关于进一步加强学前教育管理的意见》(京政办发〔2018〕34号),提高学前教育整体质量,促进各类幼儿园可持续发展,保障幼儿健康成长,结合本区学前教育发展实际,制定本工作意见。

  二、主要内容

  《工作意见》共分为指导思想、工作目标、主要举措、保障措施四大部分,内容如下:

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,贯彻全国教育大会、彩八彩票教育大会精神,遵循学前教育规律,完善学前教育管理体制机制,坚持儿童优先、安全第一、责权统一、保教并重,加快形成科学规范的学前教育管理体系,不断提升学前教育管理水平,推进学前教育普及普惠安全优先发展,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

  (二)工作目标

  通过多种举措强化幼儿园安全、卫生保健、保育教育等内部管理,规范幼儿园办园行为,提升学前教育师资队伍水平,提高幼儿园整体办园质量。多种方式增加普惠性学前教育学位,满足适龄幼儿入普惠园需求。为学前教育发展营造良好的社会氛围,促进学前教育优质均衡发展。到2020年毛入园率达到99%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到98%以上。市级示范园达到6所以上,一级幼儿园达到20所以上。实现“幼有所育、办好学前教育”的目标。

  (三)主要举措

  1.不断强化监管,提高学前教育整体水平。

彩八彩票  (1)实施幼儿园分类管理。大力发展公办幼儿园,进一步扩大教育部门办园规模,继续鼓励部门和村集体办园;支持普惠性民办园发展;加强准入管理,坚持高起点办园;开展无证园分类治理工作。

  (2)发挥学前教育联盟的管理效益。完善以城区优质园为龙头园的学前教育联盟建设,定期开展联盟交流活动,努力实现各类幼儿园均衡发展。

  2.坚持多措并举,打造优秀幼儿教师队伍。

  (3)加强学前教育师资培养培训。在彩八彩票京北职业技术学院加强学前教育专业建设力度。健全培训机制,采取分层分类及重点培训项目相结合的方式,切实提高幼儿教师整体水平。

  (4)严格教职工准入与管理。把好幼儿教师入职关。教育部门公办园由区人力社保局和区教委协同配合公开招聘;其他性质公办幼儿园和民办幼儿园,要严格教师上岗规定;加强幼儿园教师管理信息系统建设,不断强化教师队伍管理效率和水平。

  (5)提高教师工资待遇。加大财政投入,多渠道、多方式提高教育部门公办园非在编教师工资待遇。严格落实市级财政支持学前教育事业发展的补助政策,引导和支持非教育部门幼儿园提高非在编教师工资待遇。

彩八彩票  3.健全风险防控,加强幼儿园安全管理。

  (6)强化幼儿园安全防控。实现幼儿园公共活动区域监控全覆盖;建立健全幼儿园日常巡查记录、安全隐患排查、出入登记等制度,保障幼儿园园区安全有序。积极开展幼儿园周边综合治理,参照中小学法制副校长制度,建立健全幼儿园法制副园长制度。

  (7)健全幼儿园安全事故应对机制。公安分局、区教委、区卫生计生委、区食品药品监管局等部门和属地街道办事处(乡镇政府)要加强信息共享,及时发现、消除幼儿园各类安全隐患。建立健全幼儿园安全事故报告、调查、处置机制,及时回应社会关切。

  4.严格内部管理,提升幼儿园办园质量。

彩八彩票  (8)落实幼儿园举办者与管理者办园责任。幼儿园举办者要履行办园主体责任,依法依规办园。幼儿园实行园长负责制,园长要充分发挥园务委员会、教职工代表大会、家长委员会的作用,依法进行民主管理。

  (9)建立完善幼儿园安全管理制度。幼儿园要建立健全内部安全管理各项制度,制定相应的应急预案并抓好落实。幼儿园在看护幼儿时,一般要有两名工作人员同时在场。

  (10)强化幼儿园卫生保健工作的管理。幼儿园要不断完善并严格落实卫生保健、卫生消毒、饮食健康等制度。提供安全卫生的饮用水,确保幼儿按需引用温开水。严格幼儿厨房管理规范。建立教师健康检查制度、教师持健康证上岗。建立幼儿体检制度。

  (11)不断提升幼儿园保育教育水平。尊重幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,合理安排幼儿一日生活。切实提高幼儿园科学保教水平,坚决防止幼儿园“小学化”倾向。

  (12)加强幼儿园教职工队伍的管理。幼儿园要按照国家和彩八彩票相关要求配备教职员工。健全幼儿园教师违反师德行为惩处机制,实行师德一票否决制。

  (13)严格幼儿园财务管理工作。幼儿园要严格按照相关规定和收费许可进行收费。要建立健全幼儿园收费管理制度,按照规定对幼儿园收费进行公示,自觉接受家长与社会的监督。

  5.建立共育机制,促进家庭、社会一体式建设。

彩八彩票  (14)建立健全幼儿园家长工作制度。建立幼儿入园前家长培训制度、幼儿园与家长联系制度,建立幼儿园家长委员会制度,构建幼儿园家长志愿者服务体系,制定符合园所实际的家长工作计划并严格落实,有效促进家园共育。

彩八彩票  (15)加强幼儿园与所在社区的互动。鼓励社区相关单位参与幼儿园管理和服务,实现资源共享。幼儿园积极面向社区宣传科学育儿知识,开展灵活多样的公益性早期教育服务,积极争取社区对幼儿园工作的支持。

彩八彩票  6.严格考核督导,抓好管理的最后一程。

  (16)强化学前教育督导评估。为每所幼儿园(含无证园)配备一名责任督学,通过督导检查,规范幼儿园办园行为,提高幼儿园办园质量。

  (17)加强学前教育年检考核。建立健全学前教育工作综合考核制度。组建学前教育督查管理队伍,承担对全区幼儿园的督促检查工作。

  (四)保障措施

  1.加强组织领导。

彩八彩票  建立区学前教育联席会议制度,重点研究学前教育发展中相关问题,推动学前教育平稳有序发展。充分发挥区治理教育乱收费局际联席会作用,为规范学前教育收费提供有力保障。

  2.强化部门协同。

彩八彩票  加强部门间工作协调和政策衔接,形成推进学前教育发展合力。其他各有关部门和群团组织要结合自身职能,为推动学前教育健康发展创造有利条件。

彩八彩票  3.营造良好氛围。

彩八彩票  结合学前教育工作发展实际,广泛宣传有关学前教育的法律法规和相关政策,积极回应社会关切,努力营造全社会关心儿童、支持学前教育的良好氛围。

彩八彩票  4.健全应对机制。

彩八彩票  建立舆情监控和应急报告机制。进一步加强对学前教育工作相关舆情信息的监控和研判,加强对热点话题和舆论的引导;有效提升学前教育应对和处置突发事件的能力。

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